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发布时间: 2015-04-15 06:00:23  阅读次数: 20024

关于加快发展我国中等职业教育的思考和建议

据九三学社杭州第一技师学院支社社员颜燕雯反映:2014年6月23-24日,全国职业教育工作会议在京召开,习近平主席和李克强总理作了重要的指示。党中央和国务院对于加快我国职业教育发展的战略具有划时代的重大意义,它标志着职业教育改革与发展站在一个新的历史起点,职业教育将迎来一个转型发展的新契机。

从世界职业教育的发展历程来看,职业教育是随着社会经济的发展和科技的进步而不断发展起来的。各国在职业教育的发展过程中逐步探索出各自行之有效的发展之路,尤其以德国的“双元制”、美国的“合作教育”、英国的“工读交替”、澳大利亚的TAFE和日本的“企业教育”模式为世人所称道。这些模式的共同点一是有完善的立法支持二是企业与学校紧密合作。

一、我国中等职业教育面临的主要问题

1、缺乏良好的生源。由于目前从职业技术学校毕业的学生获得的社会认可度还不够,许多家长和孩子对职业教育还缺乏正确的认识,很多行业的技术工人经济收入普遍偏低,这些都导致了职校难以得到理想的生源。成绩偏差的学生才读职业院校,所以职业院校需要花很长的时间培养学生良好的习惯,影响了其职业技能的学习。

2、企业的参与程度不够。由于中等职业教育的性质就是培养技术技能型人才,这就要求学生有更多的实践机会,一直以来始终在强调的校企合作就是为了让职业教育的学生能将学习和当前的生产实际有更紧密的结合。目前绝大多数职业院校已开展校企合作,但仅仅局限于挂牌、签订协议以及企业高技能人才来教授几节课的表层阶段,并且由于不少企业自身生存和发展的利益限制,给校企合作带来了障碍。

3、现有政策难以落实。我国《职业教育法》规定,企业、事业组织应当接纳职业学校和职业培训机构的学生和教师实习,对上岗实习的,应给予适当的劳动报酬。但企业接受职业学校的学生、教师实习,需要配备专门的指导教师,工作的质、量、进度都可能会受到影响,有些企业还要承担学生因技术不熟练而损坏机器设备或发生安全事故等风险。所以落实这一规定,企业的利益难以得到体现。

二、对策建议

1、加强立法,完善政策法规,保障落实。完善的法规是各国职业教育得以健康发展的前提和保障。虽然我国在1996年颁布了《职业教育法》,但在具体操作层面上的法律法规还不尽完善。因此建议尽快通过立法,引导行业与学校建立合作关系,并明确责任义务形成保障体系。同时,国家对积极参与校企合作的企业给予包括实际利益(如减免税额)方面的优惠,鼓励企业职业技术学校提供学生教学需要的场地和学生实习教师实践的岗位,并为职业教育提供更多的技术资源,让企业的一些既有理论知识又有实践经验的技术人员和技能高手参与到教学中来。

2、更新人才观念,建立职业教育与普通教育的等值沟通体系。我国自古就有“万般皆下品,惟有读书高”的古训,在劳动力市场形成了“白领”和“蓝领”的二元分割,也促成了片面的人才观。对此,我们迫切需要建立一种“职教和普教等值机制”,在实践中处理好普高和各类职高的关系,坚决改变当前重普轻职的倾向,让确有才能的技术技能人才获得更高的经济收入,树立重能力而不惟学历的多元化人才观念。

3、加强中等职业教育与高等职业教育的衔接。我国即将有600多所高等院校开展高等职业教育,这是一项飞跃性进步。但进入高校的大多为普高生源,应扩大中等职业学校毕业生进入普通高校继续学习的比例。在这过程中一定要把握好评价体系,防止出现职业高中重升学,高职院校重理论、重文凭的现象。这会在一定程度上忽视了操作技能的培养教育,以至于在就业时不适应岗位和用人单位的需求。

4、加强对职业技能人才的职业素质教育,提高技术工人的职业素养。初中阶段的教育不能放弃这些可能进入职业学校的学生的素质培养,中职院校要建立一个梯度型的课程体系,培养能适应新时代的科技和生产发展需要的产业工人,以适应社会对各层次的技术技能人才的需求。

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